“操場(chǎng)埋尸案”：當(dāng)初如果施工項(xiàng)目用電子招采系統(tǒng)招標(biāo)，結(jié)果會(huì)怎樣？

發(fā)布時(shí)間：2019-06-26 15:48:52     訪問次數(shù)： 次

 　　2019年6月20日，在湖南懷化市新晃侗族自治縣新晃一中的操場(chǎng)上，隨著挖掘機(jī)不斷深入，一具遺骸逐漸顯露出來(lái)。機(jī)器的轟鳴聲戛然而止，而站在現(xiàn)場(chǎng)看到這一幕的鄧玲（化名），再也無(wú)法抑制心中的悲傷，痛哭失聲。

　　“操場(chǎng)埋尸案”：當(dāng)初如果施工項(xiàng)目用電子招采系統(tǒng)招標(biāo)，結(jié)果會(huì)怎樣？

　　16年前，鄧玲的父親鄧世平是新晃一中總務(wù)處的一名職工。2003年1月，鄧世平負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)督看學(xué)校的跑道工程，在一次上班后失蹤。失蹤后家人就報(bào)警了，但沒有結(jié)果?！　?/div>
　　DNA檢驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)遺骸為鄧世平　
　　2019年6月20日零時(shí)許，一具遺骸從新晃一中操場(chǎng)挖出。23日下午，湖南省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者確認(rèn)，經(jīng)DNA鑒定，新晃一中操場(chǎng)挖出的遺骸，確系“失蹤”16年的鄧世平。
“操場(chǎng)埋尸案”：當(dāng)初如果施工項(xiàng)目用電子招采系統(tǒng)招標(biāo)，結(jié)果會(huì)怎樣？　　
　　鄧世平（右）
　　誰(shuí)是兇手？　　
　　新晃侗族自治縣公安局介紹，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，當(dāng)?shù)夭楂@杜少平等人涉惡犯罪團(tuán)伙。在深挖審訊杜少平涉惡犯罪團(tuán)伙罪行時(shí)，調(diào)查重點(diǎn)之一就是2003年鄧世平失蹤案，杜少平等人承認(rèn)了殺人埋尸的犯罪事實(shí)。　　
　　16年前，杜少平承包了新晃一中操場(chǎng)項(xiàng)目。鄧世平的女兒認(rèn)為，其父因捍衛(wèi)學(xué)校工程質(zhì)量，遭到黑惡勢(shì)力暗算。她說(shuō)，學(xué)校操場(chǎng)的工程質(zhì)量由鄧世平簽字把關(guān)，針對(duì)“已出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題”，鄧世平堅(jiān)持原則，曾與杜少平鬧過矛盾。　　
　　鄧世平還發(fā)現(xiàn)，學(xué)校對(duì)付款節(jié)點(diǎn)根本沒有把控，合同額為80萬(wàn)的工程，未經(jīng)驗(yàn)收就付款了140萬(wàn)，為此也和校長(zhǎng)有過爭(zhēng)執(zhí)。　　
　　操場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)之前，也沒有走正規(guī)的招投標(biāo)流程，涉及暗箱操作，最終由新晃一中校長(zhǎng)黃炳松的外甥杜少平承包?！?/div>
　　關(guān)于新晃一中操場(chǎng)工程質(zhì)量及有關(guān)問題，懷化市、新晃侗族自治縣紀(jì)委監(jiān)委正會(huì)同住建、審計(jì)等部門進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新晃一中操場(chǎng)工程確實(shí)存在招投標(biāo)不規(guī)范、預(yù)算超標(biāo)等問題?！?/div>
　　“新晃一中原校長(zhǎng)黃炳松已經(jīng)從外地返回新晃，他目前否認(rèn)對(duì)杜少平殺害鄧世平一事知情，但承認(rèn)在操場(chǎng)建設(shè)招投標(biāo)不規(guī)范、預(yù)算超標(biāo)問題上負(fù)有責(zé)任。”一名參與調(diào)查的負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“操場(chǎng)埋尸案”：當(dāng)初如果施工項(xiàng)目用電子招采系統(tǒng)招標(biāo)，結(jié)果會(huì)怎樣？　　
　　如果當(dāng)初工程采用電子招投標(biāo)，結(jié)果會(huì)怎樣？　　
　　這起引發(fā)全國(guó)關(guān)注的“操場(chǎng)埋尸案”，起源于新晃一中操場(chǎng)建設(shè)工程招投標(biāo)不規(guī)范、付款超預(yù)算且節(jié)點(diǎn)無(wú)把控、工程質(zhì)量不過關(guān)等問題。假設(shè)當(dāng)初項(xiàng)目走正規(guī)的電子招投標(biāo)流程，會(huì)是何種結(jié)果？　　
　　1、公開招投標(biāo)需要有3家以上的投標(biāo)方進(jìn)行公開競(jìng)爭(zhēng)　
　　此案中，未經(jīng)公開招標(biāo)就定下了承包方，如果引入數(shù)家供應(yīng)商進(jìn)行公平公開的競(jìng)爭(zhēng)，新晃一中能夠選擇到性價(jià)比更高的供應(yīng)商，而不是暗箱操作出的“價(jià)高質(zhì)劣”的杜少平的施工隊(duì)?！　?/div>
　　2、相關(guān)干系人不能參與評(píng)審，評(píng)審專家抽取保密　　
　　新晃一中校長(zhǎng)與投標(biāo)人有親屬關(guān)系，不能參與評(píng)標(biāo)；采購(gòu)經(jīng)辦人根據(jù)項(xiàng)目需要從級(jí)別、專業(yè)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域等多個(gè)維度設(shè)置條件，電子招采系統(tǒng)隨機(jī)抽取評(píng)審專家。專家抽取全過程實(shí)現(xiàn)黑箱操作，抽取結(jié)果評(píng)審時(shí)間到達(dá)前處于保密狀態(tài)。”校長(zhǎng)外甥”這一關(guān)系不再發(fā)揮作用，杜少平能不能中標(biāo)就是一個(gè)未知數(shù)?！　?/div>
　　3、供應(yīng)商資質(zhì)需經(jīng)審核　　
　　供應(yīng)商需依據(jù)招標(biāo)方相關(guān)管理要求填寫、上傳所需材料、資質(zhì)等文件，招標(biāo)方可對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)、停用等管理。如果杜少平的施工隊(duì)資質(zhì)不過關(guān)，是不能承包到此項(xiàng)工程的?！　?/div>
　　4、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤?yàn)收管理、履約監(jiān)督　　
　　付款前需求使用部門發(fā)起驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后才能付款；各需求使用部門記錄驗(yàn)收結(jié)果，并支持對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行履約評(píng)價(jià)；付款申請(qǐng)崗在供應(yīng)商后評(píng)價(jià)后在系統(tǒng)發(fā)起付款申請(qǐng)，初始化合同信息、收款賬戶、付款批次等信息，再錄入其他付款相關(guān)信息，領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，推送付款信息到財(cái)務(wù)系統(tǒng)完成付款。在此情況下，想不驗(yàn)收、不按節(jié)點(diǎn)和合同額付款，是不可能的?！?/div>
　　最后，還是期盼，掃黑除惡，嚴(yán)懲兇手，告慰逝者，給正直和良知一個(gè)交代。


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