國企采購兼具公共采購和企業(yè)采購的雙重屬性。當(dāng)前,很多國有企業(yè)持續(xù)優(yōu)化供應(yīng)鏈采購,通過市場開放競爭、集中采購和電子平臺采購等集約化采購路徑,努力尋求需求與供應(yīng)的精準(zhǔn)高效配置,推進(jìn)供應(yīng)鏈優(yōu)化和采購管理精細(xì)化,實現(xiàn)了陽光、規(guī)范、高效的采購。
一、平臺深度運用《示范文本》
2019年3月和2020年5月,中國物流與采購聯(lián)合會先后發(fā)布了《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》(T/CFLP 0016-2019)、《國有企業(yè)采購管理規(guī)范》(T/CFLP 0027-2020)兩項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。為配合和推動這兩部團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實施,2021年5月,中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布《國有企業(yè)采購文件示范文本(商務(wù)部分)》。
信源信息數(shù)智化招采平臺結(jié)合國有企業(yè)招采項目的實際特點,參考《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》、《國有企業(yè)采購管理規(guī)范》,深度運用《國有企業(yè)采購文件示范文本》(以下簡稱《示范文本》),進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)采購活動,完善采購文件編制規(guī)則,提升國有企業(yè)采購的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。
二、結(jié)構(gòu)化適配《示范文本》
1、適用范圍
平臺適配《示范文本》,適用于國有企業(yè)非依法必須招標(biāo)的采購項目,既包括非依法必須招標(biāo)的工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)項目,也包括國有企業(yè)采購的與工程無關(guān)的其他貨物、服務(wù)項目。
2、采購文件構(gòu)成
《示范文本》分成七大章節(jié),其中,第一章是采購公告或采購邀請書;第二章是采購需求;第三章是供應(yīng)商須知;第四章是采購方法;第五章是評審辦法;第六章是合同草案;第七章是響應(yīng)文件組成及格式附件。
3、合理選擇采購方法、評審辦法、合同草案等模塊
采購人在編制采購文件時,可根據(jù)法律法規(guī)、公司制度及項目特點,合理選擇相應(yīng)的模塊。例如:
采購方法:分為招標(biāo)采購(自愿招標(biāo))、詢比價采購(詢價、競價、詢比)、談判采購(合作談判、競爭談判、競爭磋商)、和直接采購(單源采購、多源采購)等采購方式。
評審辦法:包括經(jīng)評審的最低價法、綜合評分法、直接評估法和行業(yè)、企業(yè)習(xí)慣的其他方法(最低報價法、投票法、排序法、兩步法、綜合排隊法)。
合同草案:針對貨物類、施工類和服務(wù)類項目合同,每類合同又分一般標(biāo)準(zhǔn)合同和簡易合同。
4、“結(jié)構(gòu)化”組合編制
平臺將《示范文本》進(jìn)行模塊固化,按照章節(jié)模塊可以組合編制。每個章節(jié)對應(yīng)采購文件的一個組成部分,除第一章外,每章分為若干可選模塊,供經(jīng)辦人按照項目特點進(jìn)行選擇使用。全部七章選擇完成后,就能組合成一個完整的采購文件。
經(jīng)辦人只需選擇模塊、填寫相應(yīng)內(nèi)容,省去人工編寫整個采購文件的繁瑣步驟,有效減少錯誤的發(fā)生。
三、平臺應(yīng)用《示范文本》價值
信源數(shù)智化招采平臺對《示范文本》模塊化組合編制的使用,滿足不同類型采購項目的文件需求,提升了采購文件編制的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化,促進(jìn)國企采購的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動企業(yè)供應(yīng)鏈與新技術(shù)的深度融合。今后,信源還將繼續(xù)探索數(shù)智化招采平臺的創(chuàng)新之路,多維度降低采購成本、提高采購質(zhì)效,增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性,為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“添磚加瓦”。