招投標(biāo)，是招標(biāo)投標(biāo)的簡(jiǎn)稱。招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易行為，是交易過(guò)程的兩個(gè)方面。招標(biāo)投標(biāo)是一種國(guó)際慣例，是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物，是應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的方法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，有組織開(kāi)展的一種擇優(yōu)成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)行為中，招標(biāo)人通過(guò)事先公布的采購(gòu)和要求，吸引眾多的投標(biāo)人按照同等條件進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)，按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面專家對(duì)眾多的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)審，從中擇優(yōu)選定項(xiàng)目的中標(biāo)人的行為過(guò)程。其實(shí)質(zhì)是以較低的價(jià)格獲得較優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。
招投標(biāo)的形式
有公開(kāi)招投標(biāo)和邀請(qǐng)招投標(biāo)兩種形式。
招投標(biāo)的原則
《招標(biāo)投標(biāo)法》第5條規(guī)定："招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。"
招投標(biāo)的意義
1.工期普遍縮短。
2.工程造價(jià)普遍有效合理下降，有效防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
3.促進(jìn)了工程質(zhì)量不斷提高，使企業(yè)不斷提高管理水平，增加管理儲(chǔ)備。
4.簡(jiǎn)化了工程結(jié)算手續(xù)，減少扯皮現(xiàn)象，密切了承發(fā)包雙方協(xié)作關(guān)系。
5.促進(jìn)了施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)，調(diào)動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部的積極性。
招投標(biāo)的流程
1、招標(biāo)人（即業(yè)主）辦理項(xiàng)目審批或備案手續(xù)（如需要）。項(xiàng)目審批或備案后，招標(biāo)人開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施。
2、招標(biāo)工作啟動(dòng)。招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，也可以自行招標(biāo)（但備案程序較為繁瑣），多數(shù)為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（即招標(biāo)公司）承擔(dān)招標(biāo)工作。
3、招標(biāo)公司協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)策劃。即確定：招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃，采購(gòu)時(shí)間，采購(gòu)技術(shù)要求，主要合同條款，投標(biāo)人資格，采購(gòu)質(zhì)量要求等等。
4、招標(biāo)公司在招標(biāo)人配合下，根據(jù)招標(biāo)策劃編制招標(biāo)文件（包括上述策劃內(nèi)容和招標(biāo)公告）。
5、招標(biāo)人確認(rèn)后，招標(biāo)公司發(fā)出招標(biāo)公告（公開(kāi)招標(biāo)）或投標(biāo)邀請(qǐng)（邀請(qǐng)招標(biāo)）。投標(biāo)人看到公告或收到邀請(qǐng)后前往招標(biāo)公司購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。
6、獲得招標(biāo)文件后，投標(biāo)人應(yīng)研究招標(biāo)文件和準(zhǔn)備投標(biāo)文件。其間，如有相關(guān)問(wèn)題可與招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo)文件澄清，必要時(shí)招標(biāo)公司將組織招標(biāo)項(xiàng)目答疑會(huì)。并根據(jù)答疑或澄清內(nèi)容，對(duì)全部投標(biāo)人發(fā)布補(bǔ)充文件，作為招標(biāo)文件的必要組成和修改。
7、招標(biāo)公司在開(kāi)標(biāo)前組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。評(píng)委會(huì)組成和評(píng)標(biāo)須符合《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》。
8、招標(biāo)公司組織招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)包括：招標(biāo)公司委派的主持人宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律>確認(rèn)和宣讀投標(biāo)情況>宣布招標(biāo)方有關(guān)人員情況>檢查投標(biāo)文件密封情況>唱標(biāo)(對(duì)投標(biāo)函或投標(biāo)一覽表中的投標(biāo)人名稱/價(jià)格/交貨期/投標(biāo)保證金等內(nèi)容唱標(biāo))>完成開(kāi)標(biāo)記錄并各方簽字>開(kāi)標(biāo)結(jié)束。
9、評(píng)委會(huì)審查投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審和澄清（如有必要），確定中標(biāo)人。
10、招標(biāo)公司根據(jù)評(píng)委會(huì)意見(jiàn)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人。
11、招標(biāo)公司根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告發(fā)出中標(biāo)、落標(biāo)通知書(shū)。
12、中標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)通知書(shū)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。
另外，在第五項(xiàng)可以增加資格預(yù)審。即招標(biāo)公告中增加對(duì)投標(biāo)人資格要求，投標(biāo)人事先遞交資格文件、滿足資格條件后，招標(biāo)公司才將招標(biāo)文件發(fā)售給該投標(biāo)人。此時(shí)的招標(biāo)公告實(shí)際為招標(biāo)資格預(yù)審公告，代替了招標(biāo)公告的作用。
?招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定
項(xiàng)目范圍
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：
?。?）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；
（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；
?。?）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
?。?）《招標(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
1.國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括：
（1）使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；
?。?）使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；
?。?）使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；
?。?）國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；
?。?）國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。
2.使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍包括：
（1）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；
?。?）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；
（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。
規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
?。?）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；
?。?）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；
?。?）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；
（4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。
